刘雪荣给这项工作开出五剂良方!看看如何出奇制胜

作者:罗田门户网   发布时间:2018-07-10 09:14   来源:

产业扶贫是精准扶贫的重中之重。黄冈作为精准扶贫大市,对产业扶贫进行了大胆探索和有益实践。近日,黄冈市委书记刘雪荣根据黄冈产业扶贫实践,开出产业扶贫五剂良方:

产业扶贫在精准扶贫中举足轻重

产业扶贫要实现新旧动能转换

产业扶贫方式要长短结合、多重兜底

市场主体带动是产业扶贫的主要实现方式

扎实推进“五位一体”的产业扶贫格局

极具针对性、指导性、操作性。各级各地可活学活用,指导工作。


关于产业扶贫的几个问题

刘雪荣


产业扶贫在精准扶贫中举足轻重

产业扶贫是指以市场为导向、以经济效益为中心、以产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是促进贫困地区发展、增加贫困户收入的有效途径,是扶贫开发的战略重点和主要任务。在精准扶贫“五个一批”措施中,产业扶贫居于首要位置,具有根本性、决定性作用。从一定意义上讲,“五个一批”大体可以分为两大类:易地搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、政府兜底等都属于“输血式”扶贫,解决贫困户基本生存条件和基本生活保障问题;产业扶贫属于“造血式”扶贫,解决长远的、可持续发展问题,根植发展基因,激活发展动力,阻断贫困发生的动因。

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英山县金家铺镇龙潭河村

产业扶贫是重点。产业扶贫不仅意义重大,而且数量众多。一般来说,一个地域内建档立卡的贫困人口中,大约有一半甚至一半以上是应该也可以通过产业扶贫带动的,这是主要矛盾,也必然是我们的工作重点。产业扶贫也是难点。

刘雪荣给这项工作开出五剂良方!看看如何出奇制胜

贫困地区基础薄弱、资源有限,决定了产业扶贫任务必定是艰巨复杂的,非一日之功,不能一蹴而就,不下真功苦功,不真抓实干、埋头苦干,是注定不能成功的。产业扶贫又是爆发点。对贫困户而言,一旦搭上产业扶贫的顺风车,就意味着从此走上了脱贫致富的康庄大道;对各级扶贫干部而言,产业扶贫是创造性的工作,在这片广阔的天地里,你有多大本事就能翻多大跟头,你的能力、素质、作风会得到充分展现。

产业扶贫要实现新旧动能转换

我国经济正处在新旧动能转换的过程中,必须大力推进供给侧结构性改革和经济结构转型升级,实现高质量发展。作为经济工作的一个重要方面,产业扶贫同样需要转型升级、实现新旧动能转换。

刘雪荣给这项工作开出五剂良方!看看如何出奇制胜

精准扶贫实施以前,农村已有的、传统的产业类型、规模和生产经营方式,决定了产出和收益是基本固定的。长期的实践证明,光靠存量产业是不足以解决脱贫问题的。精准扶贫实施以后,如果没有新的要素注入,原地踏步、山河依旧,在过去基础上简单再生产,靠原有动能实现脱贫,逻辑上也是讲不通的。

刘雪荣给这项工作开出五剂良方!看看如何出奇制胜

只有引入新动能、大力推动农业供给侧结构性改革,才是产业扶贫的必由之路。这种新动能主要体现在四个方面。一是新机制。引入市场机制,将贫困户纳入市场体系,参与市场分工,让市场机制在农村资源配置中起决定性作用,就是新机制的内涵和实质。实现的路径就是培育和引进市场主体参与精准扶贫。二是新产业。所谓新产业,对一个贫困县、乡、村而言,就是原来没有、现在新增的产业,比如光伏发电、电子商务、乡村旅游,种植业里新增蕲艾、银杏、食用菌等,养殖业里新增黑山羊、黄牛、小龙虾等。总而言之,必须培植新的增长点。三是新规模。我市过去有很多传统产业,如茶叶、板栗、油茶、中药材等,但规模不大、质量不高。通过产业扶持,扩大传统产业种植面积和生产规模,提高产品产量、质量和品牌价值增加收入。四是新链条。过去只停留在生产环节,卖初级产品,附加值不高,现在要延长产业链、拓展价值链,向一、二、三产业融合发展,特别要推动农产品加工转化增值。

产业扶贫方式要长短结合、多重兜底

产业扶贫的方式多种多样。从产业类别来讲,有种植业、养殖业、农产品加工业、光伏发电、电子商务、乡村旅游等;从扶贫方式来讲,有市场主体带动、政府和社会扶持发展产业、政府提供公益岗位等。单一的产业扶贫方式作用往往是有限的,不足以带来足够的收入,而且风险很大,一有风吹草动,贫困户就会重新跌入谷底。俗话说,“鸡蛋不能放在同一个篮子里”,“东方不亮西方亮”。为了规避风险,确保贫困户获得稳定可靠的收入、建立长效脱贫机制,势必要采取长短结合、多重兜底的策略。

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丰收圆舞曲/华仁 摄

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